国有土地和集体土地的改革，不可能是颠覆性的。只能是说建立土地流转中心，占用一亩农地，其它地方拿一亩建设用地还回。为了土地能够集中 大片给中粮[简介最新动态]之类的大农业集团做规模开发，还需要在集体之间进行土地流转，让一些不愿把自有土地租出的农民，能够换到其它更有利合适的地方继续使用农地。因为，国有土地和集体土地是在目前保障国家稳定的基本国策，“在没有全面建立国家社会基本保障网的基础下，不可能一下子改变，一步跨到土地私有制”，薛建雄表示。巴西、印度、阿根廷在首都周边聚集了大量无地农民组成的贫民窟，要杜绝这一现象，就首先要建立全民保障。

    小产权房的改革，也需要跟土地流转挂沟。小产权房占用的农地或农民宅基地，需要用同等的城市建设用地做交换或对等农民城市化，才能将原来的小产权房转成城市大产权房。实际上，在近几年大城市的人口社会保障城市化，比土地城市化速度快。中小城市的土地城市化比人口社会保障城市化快。这在大小城市之间也出现了一定的矛盾，在国家层面也应该重新审示，调整大、小城市的城市建设用地与集体土地指标。给社保先进的城市更多城市建设用地。对于3600套保障房建设，薛建雄表示，40%是棚户区改建，还有2000万套，5年建设，每年也就400万套，分摊到各省市，数量有限。对于保障房政策，薛建雄表示，大城市居住问题最大的是外地刚毕业前5年的大学生。征对这部分人群应该推出20-30平米的蚂蚁工房。待他们毕业5-10年后，再推出成套住宅，即较低端的公租房。再往后向他们推出经适房，即共有产权房(商品房)。而目前的保障房多是征对35岁以上，有一定经济实力的人，所以造成大量保障房闲置。

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