11月21日，人民银行上海总部、金融监管总局上海监管局、上海证监局、上海市地方金融监管局、上海市科委联合召开金融机构座谈会。

据观点新媒体获悉，会议要求，进一步优化资金供给结构，盘活存量金融资源，加大对重大战略、重点领域和薄弱环节的金融支持，做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融和数字金融“五篇大文章”，推动上海金融高质量发展，增强上海国际金融中心的竞争力和影响力。银行业金融机构要落实好跨周期和逆周期调节要求，合理把握上海地区的信贷投放节奏。证券基金期货经营机构要结合上海实际，强化主动对接与服务支持，在扩大制度型开放等领域加强探索、先行先试。

此外，会议强调，要深刻认识支持好科技创新对于中国经济高质量发展的重要意义。金融机构要按照科技金融工作交流推进会要求，落实上海科技金融服务能力提升专项行动各项措施。围绕国家重大科技任务和科技型中小企业两个重点领域加大金融支持，进一步完善适应科技型企业特点的产品服务、风险管理和组织架构体系，优化内部资金转移定价、绩效考核、尽职尽责等政策安排，助力科技型企业发展壮大。要以上海科创金融联盟成立为契机，全力促进资源要素融通，聚力打造合作开放的科创金融生态体系，加快推进上海科创金融改革试验区各项举措，更好服务上海国际科创中心建设。

会议要求，金融机构要落实好房地产“金融16条”，坚持“两个毫不动摇”，一视同仁满足不同所有制房地产企业合理融资需求。对正常经营的房地产企业不惜贷、抽贷、断贷。继续用好“第二支箭”支持民营房地产企业发债融资。支持房地产企业通过资本市场合理股权融资。配合地方政府因城施策做好房地产调控，更好支持刚性和改善性住房需求，加大力度支持保障性住房等“三大工程”建设，推动构建房地产发展新模式。金融机构要按照市场化、法治化原则，配合地方政府稳妥化解地方债务风险。

国务院：支持保险资管公司向境外发行合理规模的人民币计价产品

近日，国务院发布《支持北京深化国家服务业扩大开放综合示范区建设工作方案》。

《方案》提及，探索支持保险资产管理公司在账户独立、风险隔离的前提下，向境外发行合理规模的人民币计价的资产管理产品。

支持创业投资、股权投资机构与各类金融机构开展市场化合作，依法依规为被投资企业提供融资服务。

而且在风险可控的前提下，探索建立不动产、股权等作为信托财产的信托财产登记机制。

另外，《方案》表示，在风险可控的前提下，支持境外保险公司直接发起设立保险资产管理公司在京落地。

国务院：推进跨境融资便利化 研究外商投资企业再投资免外汇登记

近日，国务院发布《支持北京深化国家服务业扩大开放综合示范区建设工作方案》。

《方案》提出，需优化贸易投资制度安排。探索与服务贸易创新发展相适应的规则体系，持续降低贸易成本和壁垒，优化跨境贸易监管服务模式，提升资金跨境流动便利度，支持企业“走出去”。

包括，支持北京建立贸易监管便利化工作联席会议机制。海关预裁定申请人在预裁定所依据的法律、事实和情况未发生改变的情况下，可向海关提出预裁定展期申请，海关在裁定有效期届满前从速作出决定。

允许符合条件的企业代理进口经安全风险评估的细胞与基因治疗产品和临床急需药品。支持在北京天竺综合保税区建立罕见病药品保障先行区，探索进口未在国内注册上市的罕见病药品，由特定医疗机构指导药品使用。

探索优化资本项目下负面清单管理模式，缩减企业资本项目收入使用负面清单。探索优化合格境内有限合伙人（QDLP）与合格境外有限合伙人（QFLP）试点企业余额管理模式，简化外汇登记手续。推进外债登记管理方式改革，探索由银行办理非金融企业外债登记。

推进跨境融资便利化试点。深化本外币合一银行结算账户体系试点，持续扩大参与银行范围。扩大跨国公司本外币一体化资金池业务试点，探索优化额度管理，提升资金池效能。支持区内企业进口支付的人民币在境外直接购汇后支付给境外出口商。探索扩大以境外机构境内结算账户（人民币NRA账户）发放境外人民币贷款和开展境内证券投资业务的适用范围。

允许银行向境外机构发放贸易融资贷款，以境外机构境内外汇账户（外汇NRA账户）、离岸账户（OSA账户）等接收。研究外商投资企业再投资免于外汇登记。提升资本金账户便利度，允许使用电子快捷方式开展收支业务。创新发展新型离岸国际贸易，鼓励银行探索优化业务真实性审核方式，提高诚信合规企业贸易结算便利化水平。

支持“一带一路”联合实验室建设，打造国家对外科技合作创新高级别平台。支持在京建设数字丝绸之路经济合作试验区。支持在京成立绿色丝绸之路建设专业组织。鼓励北京进出口环境产品和服务，开展与环境产品和服务相关的双边及多边合作项目。

《北京市外商投资条例（草案）》审议 便利外企数据资金跨境流动

11月22日，北京市十六届人大常委会第六次会议对《北京市外商投资条例（草案）》进行首次审议。

据观点新媒体了解，《北京市外商投资条例（草案）》从投资准入、促进、保护、管理、投资便利、投资服务、法律责任七个方面提出35条措施。

重点来看，北京市鼓励外商投资企业绿色低碳发展，积极参与碳达峰碳中和战略。有关部门可以按照相关规定对外商投资绿色低碳发展项目予以奖励。

鼓励外国投资者设立跨国公司地区总部和各类功能性机构，支持其在京集聚业务、拓展功能，升级为亚太总部、全球总部；鼓励外国投资者在北京设立外资研发中心、外资研发总部等，支持其参与本市研发公共服务平台建设和政府科技计划项目；鼓励符合条件的外国投资者在北京设立投资性公司，投资性公司投资设立的企业，可以按照有关规定享受外商投资企业待遇。

北京依法实施外商投资企业数据出境安全评估、个人信息保护认证、个人信息出境标准合同备案等制度。北京市网信部门应当会同有关部门，为符合条件的外商投资企业建立绿色通道，高效开展重要数据和个人信息出境安全评估，制定可自由流动的一般数据清单，促进数据安全有序自由流动。

同时，北京市支持真实合规的、与外国投资者投资相关的资金转移自由汇入、汇出且无迟延。外商投资企业的外籍职工和香港、澳门、台湾职工的工资收入和其他合法收入，可以依法自由汇出。对企业聘用的符合条件的境外人才给予经常项下合法收入购汇汇出便利化等措施。鼓励外商投资企业境内再投资。

北京还将为外商投资企业聘用各类人才提供便利，为符合条件的外商投资企业外籍员工家属、内部调动专家及家属，以及拟在京筹建分公司或子公司的外国企业相关高级管理人员及家属，提供入出境、停居留便利。

并且，北京市发展改革部门、市投资促进机构等应当会同相关部门优化创新服务方式，采取服务包、管家服务等方式，统筹推进重大问题协调解决，协调推进服务事项落实，为外商投资企业提供个性化、精准化服务。

南京拟调整积分落户政策 租赁住房将纳入积分

11月23日消息，南京市公安局在官网发布“关于《南京市积分落户实施办法（征求意见稿）》公开征求意见的公告”（简称意见稿），征求意见稿与正在实施的落户办法相比，取消了“累计缴纳城镇职工社会保险不少于12个月”的限制，此外，租赁住房也纳入积分。

意见稿在基础指标方面有所变化。根据征求意见稿内容，在参保情况方面，缴纳南京市城镇职工社会保险每满1个月，由1分提高至2分。在长三角区域三省一市缴纳城镇职工社会保险的，按照上述分值予以加分。在居住期限方面，在南京市居住每满1个月，由1分提高至2分。在居住年限互认地的居住期限，按照上述分值予以加分。

征求意见稿与现有落户办法相比，一个明显的变化是加分指标方面增加了“租赁住房情况”。在南京市已办理居住证并合法租赁住房的，连续租赁每满1年积6分，最高不超过30分。同时具备“房产情况”和“租赁住房情况”加分项指标的，只计两者高分项。

据了解，南京现有的落户办法要求落户者具备如下条件：（一）持有南京市办理的《江苏省居住证》；（二）正在南京市合法稳定就业，且累计缴纳城镇职工社会保险不少于12个月；（三）无严重刑事犯罪记录。征求意见稿对于第二条有调整，删掉了“累计缴纳城镇职工社会保险不少于12个月”的内容，这意味着积分落户条件放宽。

四川自贡：首套房商贷最低首付比例下调至20% 支持“商转公”贷款

11月22日，四川省自贡市发布《自贡市住房和城乡建设局等11部门关于印发的通知》。

《通知》提出加大刚性和改善性购房需求支持力度、优化购房金融支持政策、支持新市民、青年人、多子女家庭租房按月提取住房公积金、统筹住房市场和住房保障协调发展、加大商业去库存力度、探索多种安置模式、加大助企纾困力度等方面提出13条措施。

重点来看，自贡市提出，在自贡市范围内，购买首套房商业性个人住房贷款最低首付比例统一下调至20%，二套房最低首付比例统一下调至30%；对多孩家庭购买三套住房的，由户口所在区县住建部门认定后执行二套房政策。

在自贡市就业的毕业5年以内（含5年）全日制本科及以上毕业生，首次使用住房公积金购买首套自住住房，双职工最高贷款额度由60万元上调为70万元，单职工最高贷款额度由45万元上调为60万元，单笔可贷金额不受公积金缴存余额20倍限制，有效期至2024年12月31日。

自贡市将支持新市民、青年人、多子女家庭租房按月提取住房公积金偿还公积金贷款、组合贷款和商业性住房贷款。支持“商转公”贷款，有效期延长至2024年12月31日。

同时，自贡市支持企事业单位、科研机构、大专院校组织开展团购活动，解决职工住房问题，引导房地产企业面向社会公众给予团购让利优惠。

通知显示，自贡市将稳定房地产开发贷款投放，对国有、民营等各类房地产企业一视同仁，鼓励金融机构重点支持治理完善、信用良好的房地产企业；还支持和鼓励通过改建、盘活存量房屋、购买新建商品房等方式筹集房源，采取“房票”等方式统一购买存量商品住房作为安置房源。

此外，自贡市大力推进城市危旧房改造、城中村改造、城镇老旧小区改造，加强项目储备，集中实施一批改造，统筹解决城镇居民居住安全和住房困难问题。鼓励各区县探索“以旧换新”“发放购房券”和“现金救助”等模式，对愿意拆除C、D级危旧住房的群众给予一定的财政补助或面积优惠。

自贡市加强政、企、银协作，综合考虑房地产项目预售资金存放银行、原开发贷款发放银行、个人住房贷款主融资银行等因素，协商确定配套融资主办行。

山西临汾：多子女家庭首套房公积金贷款额上浮20%可达100万元

11月22日，据临汾公积金官方公众号推文，临汾公积金发布调整优化贷款政策。

临汾实施多子女家庭贷款政策，借款申请人家庭有两个及以上子女，并在我市购买首套自住住房的，住房公积金贷款额度可在存贷挂钩基础上上浮20%，但上浮后的贷款额度不得超过贷款最高额度100万元，不得高于房价的80%，月还款额不得超过家庭月收入的60%。

同时，放宽“商转公”贷款业务政策。2023年10月31日以前在临汾市购买自住住房时已办理本地商业银行个人住房贷款的职工，符合临汾市公积金贷款条件，可申请办理商业性个人住房贷款转住房公积金个人住房贷款。担保方式仅采用房产抵押。

此外，临汾市将调整住房公积金购房贷款次数认定标准。缴存职工家庭曾有过的住房公积金装修类贷款记录，不再计入住房公积金贷款次数。

缴存职工家庭在全国范围内没有住房公积金购房贷款记录的，申请住房公积金购房贷款时，按首套房住房公积金贷款政策执行；曾有过一次住房公积金购房贷款记录并已结清的，再次申请住房公积金购房贷款时，按二套房住房公积金贷款政策执行。不得向已经使用过两次及以上住房公积金购房贷款的缴存职工家庭发放住房公积金个人住房贷款。

广东汕头拟出台市本级公租房保障标准

11月20日，为顺利开展2024年公租房申请审核工作，广东汕头市住房和城乡建设局拟定了《汕头市住房和城乡建设局关于2024年度汕头市市本级公租房保障标准的公告(征求意见稿)》。

根据《征求意见稿》，住房租赁补贴申请家庭应当同时符合以下条件：具有金平区、龙湖区城镇户籍。家庭人数为1人的，家庭人均月收入不超过3000元；家庭人数为2人或2人以上的，家庭人均月收入不超过2800元。家庭人均住房建筑面积不超过15平方米。所有家庭成员均年满60周岁的，家庭收入标准放宽到公布标准的110%。

有以下情形的，不得申请公租房保障：正在享受经济适用住房、限价房等保障性住房待遇的;正在享受公租房实物配租或住房租赁补贴的；申请人或其家庭成员名下有汽车的(“达到报废标准”的除外)；申请人或其家庭成员名下登记有企业或拥有企业股份的(出资额为零的企业监事、出资额为零的全民所有制或集体所有制企业法人除外)；申请人或其家庭成员名下有铺面、摊位、写字楼、厂房或车库、车位的。

三亚：10月CPI同比上涨0.6% 新建商品住宅销售价格指数同比涨3.5%

11月23日，三亚发布10月经济运行情况。数据显示，10月份，三亚全市居民消费价格指数（CPI）环比上涨0.2%，同比上涨0.6%。

其中，居住类、衣着类、其他用品及服务类、教育文化和娱乐类、医疗保健类分别同比上涨4.9%、3.1%、2.4%、1.0%、0.4%，食品烟酒类、生活用品及服务类、交通和通信类分别同比下降2.3%、1.6%、0.1%。

1-10月份，全市居民消费价格指数同比上涨0.6%。

同时，10月份，三亚市新建商品住宅销售价格指数环比上涨0.1%，同比上涨3.5%。

其中，90㎡及以下同比上涨3.1%；90-144㎡同比上涨3.8%；144㎡以上同比上涨2.6%。10月份，全市房屋销售面积11.38万平方米，同比增长86.8%，环比下降51.8%。

1-10月份，全市房屋销售面积149.96万平方米，同比增长88.2%。

三亚：10月规模以上工业总产值同比增38.5% 房地产投资同比增0.4%

11月23日，三亚发布10月经济运行情况。数据显示，10月份，三亚市规模以上工业总产值9.02亿元，同比增长（按可比价计算）38.5%。

其中，农副食品加工业产值增长73.2%；食品制造业产值增长1.6倍；非金属矿物制品业产值增长7.5%；电力、热力生产和供应业产值增长30.0%；燃气生产和供应业产值增长27.6%；水的生产和供应业产值增长35.1%。

1-10月份，三亚市规模以上工业总产值81.65亿元，同比增长29.3%。

同时，10月份，三亚市固定资产投资同比下降1.7%。其中，房地产投资同比增长0.4%；非房地产投资同比下降2.8%。

1-10月份，三亚市固定资产投资同比增长3.2%。产业投资（不含房地产）拉动作用突出，同比增长21.7%，拉高全市投资增速6.2个百分点。高新技术服务业投资同比增长21.8%。分产业看，第一产业投资增长45.7%，第二产业投资增长8.9%，第三产业投资增长2.3%。

澳门经济财政司司长李伟农：澳门将重点发展旅游经济

11月22日新华社报道，澳门特区政府经济财政司司长李伟农表示，未来特区政府将重点发展旅游经济。

李伟农称，2024年会特别推出为拓展国际客源而设的旅游推广计划。同时，澳门特区政府还将不断深化“旅游+”的跨界融合发展，例如以“旅游+会展”为契机，借助举办专业展览和国际会议等类型的会展活动，吸引具有较高经济能力的商务客群。

此外，澳门还要大力加强区域间的旅游规划合作，与合作区、湾区城市共同开发“一程多站”联程产品，彼此促进、共同提升综合旅游竞争力。

2022年北京完成建设保障性租赁房15.15万套 超额完成计划

11月23日，北京工业大学、北京市委社会工委、北京市民政局、社会科学文献出版社联合发布《社会建设蓝皮书：2023年北京社会建设分析报告》。

蓝皮书指出，2022年全年北京市计划筹集建设保障性租赁住房15万套（间），实际建设筹集保障性租赁住房共15.15万套（间），超额完成全年原定计划。

蓝皮书指出，截至2023年第一季度，北京市已建设筹集保障性租赁住房21381套，完成本年度全年任务的27%。

广西：提前完成保障性租赁住房开工任务 安居工程完成投资134亿元

11月21日，据广西日报报道，广西提前完成今年保障性租赁住房开工任务。

截至10月底，广西开工建设保障性租赁住房6.21万套，完成年度目标任务的100%；发放租赁补贴2.4万户，完成年度目标任务的105.9%。全区城镇保障性安居工程完成投资134亿元，有效发挥住房保障惠民生、稳预期的作用。

今年以来，广西重点聚焦产业园区、教育、医疗等企事业单位外来务工人员、新就业人员住房需求，建立保障性租赁住房储备项目库，印发3个批次保障性租赁住房储备计划，储备房源9.93万套（间）。

2023年，广西全区保障性安居工程新增融资贷款授信97.98亿元，新增发放贷款89.6亿元，为广西城镇保障性安居工程建设提供了资金保障。

此外，在做好城镇低保低收入家庭、中等偏下收入住房困难家庭住房保障的同时，广西将新就业无房职工、外来务工人员和大中专毕业生等群体纳入保障范围，截至今年10月底，全区正在实施的公租房保障家庭共46.81万户。

目前，广西将全力推动“三大工程”建设推动南宁市将保障性住房建设和城中村改造结合，以需定建；指导各地因地制宜采取新建、改建、改造以及纳入管理等形式发展保障性租赁住房，鼓励专业化、规模化的第三方住房租赁企业参与建设；深化“政金企”合作，为更多城镇保障性安居工程项目提供融资产品和融资服务。

国务院：支持北京创建数据基础制度先行区 构建数字经济国际规则

近日，国务院发布《支持北京深化国家服务业扩大开放综合示范区建设工作方案》。

《方案》提出，探索新兴业态规则规范。包括推动构建数字经济国际规则，推动数据资源开发利用，优化金融服务模式和管理手段，促进金融服务绿色低碳循环经济发展。

其中提到，支持北京积极创建数据基础制度先行区，推动建立健全数据产权制度、数据要素流通和交易制度、数据要素收益分配制度、数据要素治理制度。壮大北京国际数据交易联盟，健全交易标准和市场运营体系，推进数据托管服务试点。推动完善数据权属登记和数据资产评估机制，探索将数据资产纳入资产管理体系。

同时，探索制定自动驾驶、生物基因等行业数据分类分级指南和重要数据目录，以重点领域企业数据出境需求为牵引，明确重要数据识别认定标准，做好数据安全保护支撑。

亦鼓励金融机构支持在北京证券交易所（北交所）、全国中小企业股份转让系统（新三板）上市的中小企业发展，探索完善普惠金融政策业务考核体系，进一步优化中小企业融资环境。支持商业银行等金融机构结合创新型中小企业特点优化金融产品和服务，围绕企业科技研发、技术引进、投资并购等关键环节开发信贷、担保、供应链金融等专项业务，适度放宽对北交所上市企业贷款融资的担保要求。研究并适时推出交易型开放式指数基金（ETF）。

培育和丰富绿色金融体系。支持国内外绿色金融标准认证及评级机构在京发展。支持北京绿色交易所建设全国统一的温室气体自愿减排交易中心，逐步丰富交易产品种类。完善企业碳账户体系，优化与碳排放量挂钩的环境权益价格发现机制。