年内楼市调控超320次

今年以来，楼市调控政策密集出台。根据中原地产研究中心统计数据，2021年以来，全国房地产市场累计调控超过320次，其中中央各部门的调控政策达46次，2020年同期只有30次左右。

据证券日报报道，中原地产首席分析师张大伟在接受记者采访时表示，近期中央各部门再次密集发布政策，特别是住建部和央行持续加码房地产调控，调控方式、力度及细致度均显著升级。

从内容上看，调控“工具箱”不断丰富，重点整治房地产开发、房屋买卖、住房租赁、物业服务等领域人民群众反映强烈、社会关注度高的突出问题，包括房地产开发质量、二手房虚假广告、信贷挪用等过去多年存在的问题。

随着各部委发声，多地相继发布楼市调控新政。例如，7月23日，上海市发布《关于加强住房赠与管理的通知》，杭州市发布《关于开展房地产地名使用专项检查的通知》，绍兴市发布《关于加强二手住房市场监管的通知》；7月26日，无锡市发布《关于建立二手住房成交参考价格发布机制的通知》……

张大伟表示，从市场趋势看，住建部等八部门于7月23日发布的《关于持续整治规范房地产市场秩序的通知》，集中关注当下房地产市场存在的主要问题，从政策执行角度看，将对未来房地产市场的规范发展有明显影响。

58安居客房产研究院分院院长张波表示，7月份楼市调控是多维度的。八部门联合对房地产市场进行中长期市场秩序整治，预示着楼市调控长期从严。各地调控则不断收紧，例如，上海严堵赠与漏洞，西安出台二手房指导价等。同时，强化住房保障领域的政策不断出台，7月份国务院发布《关于加快发展保障性租赁住房的意见》，强调突出住房的民生属性，明确其基础制度和支持政策。

“2021年上半年已经有广州、合肥、宁波、东莞、南通、成都、西安、深圳、上海、北京、杭州、无锡、南昌等13个城市被住建部约谈督导，这些城市基本都处于全国房价涨幅前列，预计下半年房地产调控从严趋势不变。”张大伟说。

张波认为，未来楼市调控有三个主导方向，一是稳定房地产市场，其中稳房价和稳地价是两个重点，将通过集中供地、集中上市、严控新房价格等多种方式来落实；二是强化居住保障市场，将从租赁的支持性政策以及共有产权房等多个维度来推进；三是严控房地产金融，针对房企的“三道红线”和针对房贷的“两道红线”将共筑楼市调控信贷防火墙。

“目前来看，如何平衡好地价和房价依然还有完善的空间。从今年来看，部分热点城市的土地溢价率依然有所提升，会对未来房价的调控形成不小影响。同时，大中城市新市民的居住保障，尤其是租赁房源的保障力度还需不断提升，在保障新市民居住空间的同时，更能让其安心稳定居住。”张波表示。

地产调控不存在放松可能

按照惯例，7月下旬将召开年中政治局会议，主题通常是“分析当前经济形势，部署下半年经济工作”。此前三年的召开时间分别为2020年7月30日、2019年7月30日、2018年7月31日。因此，定调下半年经济工作的政治局会议可能即将召开。

7月22日召开的房地产市场调控工作电视电话会议提出，坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，不把房地产作为短期刺激经济的手段，全面落实稳地价、稳房价、稳预期的房地产长效机制。

具体而言，要牢牢抓住房地产金融这个关键，严格房地产企业“三线四档”融资管理和金融机构房地产贷款集中度管理。要加快完善“稳地价”工作机制，优化土地竞拍规则，建立有效的企业购地资金审查制度。

这次会议对金融调控手段要求严格执行，房地产金融调控体系应该已经完备。但是对于土地竞拍制度要求“优化”，也即还需要进一步改进，其中特别提到“购地资金审查制度”，对地产商而言这是进一步收紧的信号。

“预计政治局会议对于房地产调控的定调不会改变，当前央行宏观审慎管住房地产金融，各城市落实主体责任管住房地产调控，加大政策保障房建设的总体政策格局大概率仍将延续。”华创证券首席固收分析师周冠南称。

来源：证券日报、第一财经