据悉,国土规划纲要出台,此《纲要》是我国首个国土空间开发与保护的规划。《纲要》中明确了对国土空间开发保护等管理作用。《纲要》提出加快构建“安全、和谐、开放、协调、富有竞争力和可持续发展的美丽国土”的总体目标。要求到2030年,国土空间开发格局不断优化,整体竞争力和综合国力显著增强,国土开发强度不超过4.62%,城镇空间控制在11.67万平方千米以内。“政策出台的目的是构建可持续发展的空间国土规划。”
首都经济贸易大学赵秀池教授在接受《每日经济新闻》记者采访时表示,由于土地是有限的,过多进行城镇化建设,就会挤占更多的耕地和其他用地;做好国土开发规划,比如划定城镇开发边界、合理确定各类土地的结构和数量等措施非常重要。中国房地产数据研究院执行院长陈晟也指出,之前为了城镇化的发展,国内土地出让相对粗放,供应土地效率相对低下,所以目前要在总量控制的情况下,提高土地使用效率。
分析师认为,2017年开始,各地楼市政策依然持续收紧,特别是对土地出让的各种约束,让供应量刷新最低纪录,多宗土地出现了全面持有的现象。所以预计2017年整体土地市场相比2016年下半年会出现部分降温。
存量市场将成宠儿?
作为房地产业最重要的生产资料,获取一二线重点城市的土地越来越难,房企应该如何支撑往后的发展?陈晟认为,目前开发商需要多思考如何从存量土地再利用,而不仅是从新增土地上获取资源。未来的房地产市场,如何激发土地上的资源、产业、人口流动,比单纯拿地粗放开发更重要。房地产市场不是进入了下半场,而是换了新的场子,就是产业、人口、资源、政策的相互匹配。
《全国国土规划纲要(2016~2030年)》中提到“基础设施体系趋于完善,资源保障能力和国土安全水平不断提升;海洋开发保护水平显著提高,建设海洋强国目标基本实现。”这些信息显示,国土空间开发保护制度更加完善,随之对空间规划、用途管制、差异化绩效考核构成的空间治理体系会更加健全,开发商利用存量资源的空间将会更广。
对于楼市的影响,在赵秀池看来,由于设定了土地开发红线,各地市场的走势会根据土地未来的供应数量而做出反应。但值得提醒的是,当土地越来越稀缺,一些重点城市未来的地价和房价可能越来越难以控制。